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    开局之年看大势 人民日报万字长文,解析中国经济社会发展
    2021-12-23 08:37:14 73856
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    点击“人民日报经济社会”可以订阅哦


    今天
    人民日报头版头条
    刊发了经社君撰写的
    万字长文
    《开局之年看大势》
    2021年
    党和国家历史上具有里程碑意义的一年
    这一年
    中国共产党迎来百年华诞
    第一个百年奋斗目标成为现实
    向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启
    这一年
    百年变局和世纪疫情交织
    困难和挑战明显增多
    开局之年
    “十四五”如何迈好“第一步”



    具体请看全文↓↓↓


    开局之年看大势

    ——二〇二一中国经济社会发展述评


    凝重的年轮刻录历史的荣光。


    2021年,党和国家历史上具有里程碑意义的一年。


    这一年,中国共产党迎来百年华诞,第一个百年奋斗目标成为现实,向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启。


    这一年,百年变局和世纪疫情交织,困难和挑战明显增多,“十四五”如何迈好“第一步”?


    重大历史时刻,重要历史关头,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全党全国各族人民,奋力完成改革发展艰巨任务,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,实现了“十四五”良好开局。


    击鼓催征,捷报频传。历史性地解决了绝对贫困问题,中华大地上全面建成小康社会,经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大。


    百折不挠,敢于胜利。抗洪抢险、应急处突,“迷彩绿”“火焰蓝”挺立中国脊梁;坚持“外防输入、内防反弹”,科学精准做好疫情防控工作,加快接种新冠疫苗,团结国际社会抗击疫情,加大对外援助力度,积极展现大国担当。


    民之所盼,政之所向。就业优先、教育减负、养老医疗保障有力,民生底线兜住兜牢,书写更多获得感、幸福感、安全感。


    新步伐新成效,振奋人心,世界瞩目,应和着今年7月1日响彻天安门广场的庄严宣示——


    “今天,中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象,正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”


    开局之年看大势。新征程上的中国,顺势而为,乘势而上,势如破竹,势不可挡。


    看形势——

    统筹国内国际两个大局,构建新发展格局迈出新步伐


    “十四五”,发展大局的新坐标,复兴伟业的新起点。


    1月28日,北京,中南海。中央政治局2021年首次集体学习,聚焦如何“开好局、起好步”。


    习近平总书记强调:“做好今年经济社会发展工作、迈好‘十四五’时期我国发展第一步,至关重要。”


    这个“第一步”,备受关注。


    这个“至关重要”,意味深长。


    新冠肺炎疫情阴霾笼罩,世界经济复苏艰难曲折,作为去年唯一实现正增长的主要经济体,中国如何开局、怎样落子?


    踏上新征程的中国,建设什么样的社会主义现代化强国?怎样建设社会主义现代化强国?


    “立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”


    习近平总书记深刻洞察历史与现实,统揽全局,谋划未来。


    ——准确识变,立足新发展阶段擘画蓝图。


    举旗定向,谋篇布局,离不开科学的战略判断、非凡的战略定力。


    “新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”今年1月11日,中央党校(国家行政学院),习近平总书记给“关键少数”上了“开年第一课”。


    方位明确,才能把准航向。


    向外看,百年未有之大变局加速演进,世界进入动荡变革期,机遇和挑战并存。向内察,我国发展具有多方面优势和条件,但发展不平衡不充分问题仍然突出,底气和潜力兼具。


    航向清晰,方能行稳致远。


    把握新发展阶段,是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据。不平衡不充分本质上是发展质量不高。在全面建设社会主义现代化国家阶段,必须解决好质的问题,在质的提升中实现量的增长。


    从“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”,到“顺应人民对高品质生活的期待”,再到“在高质量发展中促进共同富裕”,“第一步”怎么迈越发明确。


    ——科学应变,以新发展理念引领实践。


    理念的变革,标注思想深度,决定行动力度。


    为“神舟”“嫦娥”航天任务配上“千里眼”,为建设世界最大口径的折射式光学望远镜攻坚克难,依靠新发展理念引领,福建福光股份有限公司一路追“光”。


    今年3月24日,习近平总书记步入公司展厅,察看产品展示,询问企业技术创新和生产销售情况,并叮嘱“必须加快科技自立自强步伐”。


    新阶段需要新理念。“新形势下发展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型发展的路子,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。”


    新理念引领新发展。贯彻新发展理念,为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南。


    这一年,创新动力不断增强,协调发展成效显著,绿色生活蔚然成风,开放标识更加鲜明,共享理念深入人心。从东海之滨到雪域高原,从白山黑水到岭南大地,新发展理念是高频词,更是指挥棒,引领“中国号”巨轮乘风破浪。


    ——主动求变,构建新发展格局奋楫扬帆。


    白洋淀边,雄安新区建设如火如荼;黄浦江畔,浦东新区改革蹄疾步稳;大鹏湾旁,深圳特区勇立开放潮头……开局之年,构建新发展格局的宏伟画卷在大江南北铺展。


    格局关系全局。一个国家的发展格局,总在一定时代背景、发展环境、自身条件下形成,又影响和塑造着国家发展的总体态势。构建新发展格局,是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择,也是我们把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。


    加快构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻。“放管服”改革持续推进,国家反垄断局正式挂牌,县域商业体系加强建设……这一年,舒经络、通梗阻,改革持续深化,现代市场体系加快形成。


    加快构建新发展格局,实现高水平的自立自强是最本质特征。改革完善中央财政科研经费管理,提高制造业企业研发费用加计扣除比例,重大科研任务“揭榜挂帅”……这一年,创新引擎轰鸣神州,科技自立自强跑出加速度。


    加快构建新发展格局,必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点。释放农村消费潜力,促进新能源汽车消费,加快推进重大工程项目建设……这一年,内需支撑作用增强,强大国内市场优势凸显。


    新发展格局是更加开放的国内国际双循环。率先批准区域全面经济伙伴关系协定,发布首张跨境服务贸易负面清单,颁布实施海南自由贸易港法……这一年,中国开放的大门越开越大,外贸数据屡创新高,外资持续看好中国市场。


    国内循环与国际循环相互促进、相得益彰,供给侧改革与需求侧管理统筹协调、有效协同。开局之年的实践,让新发展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。


    坚持以供给侧结构性改革为主线,畅通国内大循环,突破供给约束堵点,打通生产、分配、流通、消费各环节,新发展格局将持续为中国经济高质量发展塑造新优势、激发新活力。


    察势者智,驭势者赢。于变局中开新局,“第一步”迈出新气象,迈出新成效,我们在高质量发展中赢得了主动、占据了先机。


    看优势——

    统筹疫情防控和经济社会发展,彰显我国独特优势


    逾26亿剂次,中国新冠疫苗接种累计覆盖人群稳步扩大,产业运转有序、经济持续恢复。


    超2.7亿例,全球新冠肺炎累计感染病例一再刷新,一些国家甚至面临产业链“断链”风险。


    不少国际人士感慨:“世界比以往任何时候都需要中国”。


    中国何以做到?开局之年的实践揭示答案:中国具有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势。发挥这些优势,正是“中国之治”的底气所在。


    这一年,坚持党的全面领导的政治优势,全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗。


    “当前外防输入、内防反弹任务仍然艰巨”“要发挥社区作为联防联控、群防群控的第一道防线作用”……习近平总书记强调要毫不放松做好疫情防控工作。


    加快构建新发展格局、在高质量发展中促进共同富裕、加快科技体制改革攻坚……一次次重要会议凝心聚力,一系列重大决策部署相继出台,为开局“十四五”指明方向。


    决策目光如炬,落实如臂使指。今年以来,尽管局部地区出现散发疫情,但全国没有出现疫情规模性输入和反弹。中国还成功举办联合国生物多样性大会、第四届进博会等国际盛会,广迎宾客,合作共赢。


    开局之年的实践再次证明:重大挑战面前,必须坚持党中央集中统一领导,步调一致向前进。


    这一年,发挥社会主义集中力量办大事的制度优势,众志成城、自信前行。


    “天和”升空,“天问”奔火,“羲和”探日,中国人首次进入自己的空间站。发挥新型举国体制优势,我们勇攀科技高峰、逐梦航天强国。


    从浩瀚星空到大美神州,中国力量一再迸发。


    51个领域分头推进,3000多项重点任务倒排工期,北京冬奥筹备6年多时间,数万建设者奋战不息,所有竞赛场馆圆满收官,各项工作已经就绪。国际奥委会主席巴赫盛赞:“尽管受疫情影响,冬奥筹办工作进展十分顺利,这几乎就是奇迹。”


    集团作战,“奇迹”不断。全国102个重大工程项目稳步推进,化作高质量发展“压舱石”。


    开局之年的实践再次证明:我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,具有集中力量办大事的独特优势,是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。


    这一年,用好韧性强大的发展优势,攻坚克难、沉着应对。


    7月20日,近千台徐工工程机械搭乘巨轮驶往南美,创下近5年该行业单批次出口纪录。前11个月,一批批机电产品扬帆远航,出口额同比增长21.2%。


    一年多来,我国出口产品经历了从防疫物资、“宅经济”产品到高附加值中间产品和资本品的转变。


    “世界经济整体复苏,但产业链供应链运转仍然不畅。我国生产保持总体稳定,在满足世界需求的同时,我国产业链的优势地位也更加巩固。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。前三季度,我国规模以上工业增加值同比增长11.8%,41个工业大类行业中39个保持增长。


    全球经济循环受阻,完整的产业体系助我们稳扎稳打;外部市场需求收紧,广阔的国内市场让我们进退裕如。


    不到两个月,电影《长津湖》就领跑全球年度票房;“双11”当日,2600多个品牌开售一小时成交额就超去年全天……拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体,我国市场规模巨大、优势明显。实施扩大内需战略,持续激发市场潜力,前三季度,全国居民人均消费支出同比名义增长15.8%。


    开局之年的实践再次证明:我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力、全球最大最有潜力市场,是推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。


    这一年,把握难得的机遇优势,开拓创新、化危为机。


    机器人高效配合,数据实时上网,后台“云端”调度,在武汉长飞公司光缆车间,智能制造大显身手。公司总裁庄丹说:“‘5G+工业互联网’,为产业提质增效带来了历史性机遇。”我国5G基站已超115万座,规模稳居全球第一,“5G+工业互联网”加快应用,为产业升级注入强劲动能。


    “我们最大的机遇就是自身不断发展壮大”。一年来,我们努力抓住机遇,构筑一系列发展新优势——


    建设国家重点实验室,攻关关键核心技术,为产业链强链补链……产学研用齐发力,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,塑造创新驱动发展新优势。


    建设高标准市场体系,提升科技创新体系化能力,推进国企改革三年行动……全面深化改革多点突破,厚植发展内生动力新优势。


    经贸盛会好戏连连,吸引外资诚意满满,海南自贸港建设等“大礼包”实惠多多,我们扩大高水平开放,增创国际合作竞争新优势。


    开局之年的实践再次证明:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。


    因时而进,因势而新。紧紧依靠、用足用好独特优势,我们完全能够抓住机遇、应对挑战、化危为机,完全能够适应复杂发展形势、保持平稳前行态势。


    看态势——

    统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战


    世纪疫情交织百年变局,中华民族伟大复兴进入关键时期,我们面临的风险挑战明显增多,统筹发展和安全,尤为重要。


    迎战河南暴雨,三轮跨区域增援,4000多名消防指战员火速出动;破解能源紧张,产运销协同发力,不到1个月,电厂存煤增加3500多万吨;应对物流不畅,中欧班列开新线、增班次,担当亚欧大陆“钢铁驼队”。


    开局之年,于骤雨狂风中破浪前行,在运筹帷幄间化危为机。


    “‘十四五’规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置,强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。”


    今天我们所讲的发展,是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。


    今天我们所讲的安全,是以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托的总体国家安全。


    发展和安全,鸟之两翼、车之双轮,互为条件、彼此支撑。新征程上,发展和安全,关联之紧密前所未有。


    安全是发展的前提。推动高质量发展,前提是国家安全、社会稳定。“如果安全这个基础不牢,发展的大厦就会地动山摇。”


    今年以来,我国极端天气事件多发频发,多地雨量创下历史纪录,防汛形势十分严峻。


    紧要关头,习近平总书记作出重要指示强调:“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”。


    一声号令,三军奋勇。各地各部门各司其职,救援队伍向险而行,全国人民守望相助。统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,在一次次实践中不断完善,铸牢守护人民生命财产安全的“铜墙铁壁”。


    发展是安全的保障。在新征程上,破解突出问题,防范化解风险隐患,归根到底要靠发展。“我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,没有任何人能打倒我们、卡死我们!”


    受疫情影响,今年初,全球集成电路产能紧张,国内部分汽车企业“喊渴”。


    维护产业链供应链安全,打出政策“组合拳”:成立工作组,加强供需精准对接;简化审批程序,加快紧缺芯片替代。强链补链为产业增添新动能。


    “加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。”


    一年来,坚持系统思维、底线思维、辩证思维,我们下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战。


    ——坚持系统思维,汇聚保障安全发展的强大合力。


    2021年,全球性能源供需天平失衡。9月中下旬,我国电力煤炭供应也一度紧张,个别地区“拉闸限电”。


    立足国情,保障正常生产生活,煤炭供给必然增加,那落后产能会否死灰复燃?高耗能产业会否无序扩张?


    传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。目前,煤炭占一次能源消费的比重约为57%,要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。


    以系统思维应对复杂局面,既加强顶层设计、整体谋划,又注重全面考量、协调推进:供给端,增产能、拓渠道、强监管,一大批“风光”项目多点开花;需求端,控能耗、提能效、促减排,给高耗能企业戴上“紧箍”。多措并举,能源供需紧张局面得以较快扭转。


    “全球能源变局面前,我们立足国情、科学施策,坚持系统思维,兼顾当前与长远,既保障能源安全又推动绿色低碳转型。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋说。


    ——树立底线思维,牢牢把握发展主动权。


    去年全球至少1.55亿人面临重度粮食不安全问题。今年,疫情、贫困、气候变化等因素交织,全球粮食安全压力前所未有。


    “要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。”去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调粮食安全的极端重要性。日前召开的中央经济工作会议上,总书记又一次强调:“越是有粮食吃,越要想到没粮食的时候。”


    中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。打好耕地保卫战,打好种业翻身仗。季季接续、茬茬压紧、环环紧扣,粮食生产稳步推进。12月上旬,好消息传来,粮食生产喜获十八连丰!


    “要增强国内资源生产保障能力”“我们要利用‘两个市场’,但必须有一个安全线,超过了以后就要亮红灯”“要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作”。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。居安思危,我们有备无患、遇事不慌。


    ——运用辩证思维,高水平驾驭复杂局面。


    重要战略机遇期,危机并存、危中有机、危可转机。机遇更具有战略性、可塑性,挑战更具有复杂性、全局性。挑战前所未有,应对好了,机遇也就前所未有。


    一年来,惊涛骇浪中,我们努力化险为夷,奋力转危为机。


    “新年前夕是出货关键期。国际海运一舱难求,中欧班列解了燃眉之急!”在冠捷显示科技(厦门)有限公司负责物流工作的王为弟松了口气,依托中欧班列,企业欧洲订单再增一成。


    变稳链难题为成长良机,企业抢占全球市场,中欧班列逆势增长。今年前11月开行1.3万余列,超过去年全年开行量总和。


    化稳链焦虑为强链士气,把“命门”掌握在自己手中。最薄的玻璃、最小的铣刀、最快的磁浮……堵漏洞、强弱项,一大批关键核心技术加快突破,让中国制造根基更牢。


    复兴路上,越是雨骤风急,越能展现底气。“我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势,见微知著,抓早抓小,着力避免发生重大风险或危机。”


    肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。坚持独立自主、自力更生,增强发展的安全性,实现更为安全的发展,就一定能够把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。


    看走势——

    坚持稳中求进工作总基调,高质量发展取得新成效


    微缩景观,映射沧桑巨变。一座葡萄园,捧出高质量发展新美的果实。


    贺兰山东麓,宁夏镇北堡,曾经的废弃矿山变身酒庄。绵延成海的葡萄藤间,中国农业大学教授段长青正帮工人苏金萍给叶子做体检。


    以技术创新促协调发展,段长青今年在北京宁夏之间往返了十几趟。弃肥增草,科学调光,良品率节节攀高,来自首都的创新种子在西部拔节生长。


    以产业升级促绿色发展,经营酒庄的袁园深耕生态经济:“去年6月,习近平总书记来到我们葡萄园调研。他还叮嘱‘宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来’。我们牢记嘱托,办好葡萄园,守好贺兰山。”


    高质量发展的成果,百姓共享。12万人围着葡萄转,种植、酿酒、搞旅游。“今年酒庄游客没断过,葡萄酒卖得格外俏!”苏金萍乐得合不拢嘴。


    一座葡萄园,见证创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。


    乡村连着大中国,小镇藏着大逻辑。发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代的发展,必须是高质量发展,这是“十四五”时期经济社会发展的主题。


    推动高质量发展,稳中求进是总基调。


    回首走过的路,“稳中求进”,是我们党治国理政的重要原则,也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调。


    比较别人的路,一些高速增长的经济体,经济大起后出现大落,往往一蹶不振,乃至掉入中等收入陷阱。宏观稳定是稀缺资源。


    眺望前行的路,从高速增长转向高质量发展是风险易发高发的时期,更需要积极和稳妥辩证统一。不能把长期目标短期化、系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战。


    推动高质量发展,稳是基本盘。


    稳定宏观经济大盘,是高质量发展的重要基础。外部环境存在不确定性,周期性问题叠加结构性矛盾,能源保供、粮食生产、稳物价、促就业,桩桩“压力山大”,件件彼此关联,牵一发而动全身。


    把大局,稳字当头;谋大势,以稳应变。一年来,跨周期设计与逆周期调节形成合力,宏观政策稳,微观政策活,社会政策托底,“六稳”“六保”工作扎实推进,经济增长、就业、物价、国际收支情况总体正常,我们兜住了民生底线,稳住了全球第二大经济体的基本盘。


    推动高质量发展,进是关键词。


    不进难以固稳,但往哪里进?怎么进?新发展理念是指挥棒。


    “高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”


    一年来,新发展理念春风劲吹,鼓动发展之变——


    创新是第一动力,引领动力之变。“人造太阳”破百秒燃烧,实验室里巧“种”粮食,5G终端触达4.5亿用户……数字赋能,智慧转型,创新驱动激发内涵式增长。


    协调是内生特点,激发结构之变。长三角一体化发展公布“时间表”,粤港澳大湾区建设喜获“新利好”,中部地区高质量发展绘就“路线图”……顶层设计,系统推动,发展落差变追赶势能,“一盘棋”渐入佳境。


    绿色是普遍形态,撬动效能之变。中央环保督察持续亮剑,“双碳”目标深入人心,生物多样性保护齐抓共管,首批国家公园呵护自然资产……天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,美丽中国画卷跃然眼前。


    开放是必由之路,助推格局之变。进博会“朋友圈”越扩越大,服贸会“购物车”越装越满,消博会参展商热情高涨,广交会采购商竞相下单……开放合作平台魅力十足,扩大高水平开放步履坚定。


    共享是根本目的,加速福祉之变。开设“长者食堂”,医保异地报销,保障性租赁住房加快建设,脱贫劳动力务工总量超过去年……解决急难愁盼,多做“雪中送炭”,发展成果更多更公平惠及全体人民。


    推动高质量发展,稳与进辩证统一。


    “稳中求进”方可沉着应变,“稳中有进”方能固稳促稳。坚持问题导向,扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口。


    “进”,增添了“稳”的成色。


    四川旺苍县,一袋袋有机大米封装完毕。“一扫码就知道大米‘一辈子’经历了啥,有机种植卖出了价!”锦旗村党支部书记尹开义咧嘴一笑,直播带货带动全村一年收入增长4倍。这一年,打通物流瓶颈,构筑电商平台,协调发展搭建东西桥梁,深山土产直抵城市人家,城乡双赢。


    “进”,夯实了“稳”的基础。


    安徽濉溪县,河涯村村民夏学新康复出院,难掩喜色:“托了县域医共体的福,合肥的大专家下到县里给我做了大手术。二三十万元的手术费,医保报销后个人就掏一万五。”这一年,推广三明医改经验,医疗、医保、医药改革联动,温暖人心。


    “进”,拓展了“稳”的空间。


    北京东城区,食品安全管理师程巍正在加工车间对糕点“望闻问切”:“过去叫‘管理员’,现在叫‘管理师’,标准更高、责任更大。”这一年,18个新职业正式在册,城镇新增就业量提前两个月完成全年目标,饭碗端牢。


    明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进。坚持稳中求进工作总基调,以稳促进,以进固稳,就能推动高质量发展积蓄更大力量、站上更高台阶。


    看大势——

    时与势在我们一边,这是定力和底气所在,也是决心和信心所在


    历史性的抵达,往往意味着开创性的出发。


    赶考路上,胜利闯过一个又一个难关的中国,站上新的起点。


    看现实,18.3%、7.9%、4.9%,今年以来GDP增速逐季放缓,增速下滑会否形成惯性?如何巩固“三个率先”的比较优势?


    摸规律,人均GDP约1.2万美元,发展进入风险易发多发期。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加,中国能否顺利迈过高收入国家门槛?


    “历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。”


    放眼“十四五”,展望新征程,挑战前所未有,时势总体有利,机遇依然在我。“当今世界正经历百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。”


    ——时与势在坚韧的中国。过险滩、闯难关,啃下“硬骨头”,我们手握真理的力量。


    成绩来之不易,在应对风险挑战的实践中,我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识:


    必须坚持党中央集中统一领导。越是重大关头,越要依靠党中央把方向、谋大局、定政策、促改革,越要坚持党对经济工作的全面领导。


    必须坚持高质量发展。发展是解决一切问题的总钥匙。实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一,是开启新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径。


    必须坚持稳中求进。宏观经济大起大落势必伤及元气。激活发展潜能,化解风险压力,就要保持宏观大局稳定,把稳增长、调结构、推改革有机结合起来,保持战略定力和耐心。


    必须加强统筹协调。经济社会发展是一个系统工程。面对多重目标和多难选择,制定和实施政策措施要坚持系统观念,遵循经济规律,促成政策合力。既要避免“合成谬误”,不同政策相互掣肘,又要防止“分解谬误”,整体任务简单分解,甚至层层加码。


    ——时与势在自信的中国。志不改、道不变,开稳“顶风船”,我们拥有充足的底气。


    今年2月,中国庄严宣告:现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,世界最大的发展中国家历史性地消除了绝对贫困。


    底气源于更为完善的制度保证。


    经过多年探索实践,我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。特别是党的十八大以来,2000多个改革方案密集出台,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为高质量发展释放源源不断的制度红利。


    底气源于更为坚实的物质基础。


    时间为发展划出炫目的曲线。如今,中国每年创造的经济增量,相当于一个中等发达经济体。全世界最完备的工业体系内,世界纪录屡屡刷新;近9亿劳动者中,高层次人才比例不断攀升;14亿多人口的庞大市场里,中等收入群体持续扩容。可爱的中国,“到处都是活跃跃的创造,到处都是日新月异的进步”。


    底气源于更为主动的精神力量。


    我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。凭着这股子精气神,我们升腾“同时间赛跑、与病魔较量”的勇气,凝聚“不获全胜决不收兵”的志气,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹。新征程上,以伟大建党精神为丰厚滋养,中国人民和中华民族前进的步伐,任何敌人、任何风险挑战都难以阻挡!


    ——时与势在奋进的中国。敢担当、善作为,下好“大棋局”,我们充满坚定的信心。


    “第一步”气象一新,下一步如何接续?


    “稳字当头、稳中求进”,日前召开的中央经济工作会议为做好明年经济工作定调。


    “稳字当头、稳中求进”,宏观调控工具多,政策操作空间大。


    12月以来,全面降准0.5个百分点,下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元,一系列有利于经济稳定的政策相继出台。政策发力适当靠前,跨周期和逆周期调控政策有机结合,中国经济稳中加固、稳中向好的趋势不会变。


    “稳字当头、稳中求进”,深化改革红利足,市场主体后劲强。


    坚持问题导向,奔着束缚市场主体的环节去,朝着阻碍经济循环的堵点冲,短板就是跳板,盲点也是空间。宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等政策协同发力,不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性,中国经济的创造力、竞争力必将奔涌激荡。


    “稳字当头、稳中求进”,不畏浮云遮望眼,提振士气稳预期。


    新征程上的很多探索,没有先例可循。正确认识和把握“实现共同富裕的战略目标和实践途径”“资本的特性和行为规律”“初级产品供给保障”“防范化解重大风险”“碳达峰碳中和”,面对许多新的重大理论和实践问题,发展共识更加凝聚,奋进号角格外嘹亮。


    看大势,是为了干大事。


    更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。


    全党动手,全国努力,尽锐出战,锲而不舍,我们必将保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


      *** ***


    起跑映照全程,开局启示未来。


    开局之年,复杂形势高超驾驭,独特优势充分彰显,安全态势稳如磐石,经济走势稳中向好,发展大势浩荡前行。


    静观大势,我们更加坚信:中华民族伟大复兴势不可挡。


    因时乘势,我们更加笃定:坚定不移做好自己的事情,“十四五”发展前景可期,现代化强国前途光明。


    文/陆娅楠、吴秋余、刘志强、刘诗瑶、丁怡婷


    本文责编:冯  华、常  钦




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