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    美国基建衰落的背后,许多问题值得反思,我国高铁战略是否合适
    2021-04-10 05:20:58 9500
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    美国拥有规模庞大且完善的基建,但是因为建造时间早如今老化问题频出。比如亚特兰大国际机场1926年就起降了首架飞机,它是全球最繁忙的机场,也是全球唯一年运载旅客超过一亿人次的机场。因为机场设施老化,2018年爆发大面积停电,停电时间竟然达到11个小时,涉及上千个航班影响了数万人,亚特兰大国际机场是美国基建的代表,它建设早设施老化,而美国当前的基建基本都是这个现状。



    比如656万公里公路中,美国有1/3的路况欠佳,在612万座桥梁中,1/4的桥已经使用超过50年,约5.6万座桥存在结构性不足随时可能倒塌,每天车辆穿过这些桥梁的次数达1.85亿次。8.3万座水坝中,有1.4万座具有潜在高危险性,去年美国有两座大坝决堤。又比如美国的自来水厂,以新奥尔良为例,因为管道老化,从水厂输送到用户家里,有超过40%的水漏掉了,许多人可能会说修啊,修是不可能修得,不但费劲还费钱,所以只能多输一点水维持,这种状况在美国许多城市都有。为何美国基建会走到今天这一步,不愿意去维护这些庞大的基建?其实不是不愿意,从奥巴马、特朗普到现任总统拜登,都强调要投资基建,主要是美国的摊子太大了,已经没钱来搞基建了,先来看一组2018年的数据:



    美国机场19000多个,中国机场236个,美国公路总里程656万公里,中国公路总里程477万公里,其中中国高速公路14.26万公里,远超美国位居世界第一,美国铁路里程22万公里,中国铁路里程13万公里,美国地铁1200公里,中国地铁5013公里。美国能源管道300多万公里,我国数据未查询到,各位看到了,美国基建的规模有多庞大,要维护如此庞大规模的基建,费用可是一笔天文数字,美国曾经这么有钱,为何不愿意去维护呢?

    1960-1980年,美国经济高速发展,所以不管是新增基建,还是维护20世纪初修的基建,都有足够的资金,当时每年的基建支出约占国家总支出的8%,1980年后,美国基建投入逐年下降至6%,2001年后基本很少投入了,为何投入会越来越少呢?美国在基建的投资上,分为资本支出和运营维护支出,联邦政府主要负责新增基建的资本支持,各州也就是地方政府负责基建的运营维护支出,从1980年大基建结束后,美国联邦政府在基建中基本都是出资少、监管多,比如美国联邦政府在整个基建维护经费上仅提供1/5,剩余4/5由地方政府支付,要知道,基建的大头其实是后期维修,特别是超过50年的基建,美国不少基建拥有百年或近百年的历史,比如纽约地铁,亚特兰大国际机场等,早期修建的公路、铁路和机场,到后来大面积老化,各种问题频出,维修的费用简直是天价,而且美国此后的社会保障开支越来越大,所以地方政府没钱也没动力去维护这些基建了,而联邦政府又因为军费每年超过10%的速度增长,而且从90年代开始,在全世界挑起各种战争,表面看美国军火商赚得盆满钵满,实际掏空了联邦政府的家底,如今美国联邦债务总额高达28万亿美元,利息都快还不上了,更别说支援地方维护基建了。



    如今美国基建哪怕是维修前文说到的问题桥梁、公路、水坝、下水道、能源管道等,就需要至少8800亿美元,更别说没有还有大量老旧的设施设备需要升级,比如美国大部分地区的电线杆还是木头,很容易被大风倒塌,这也是为何美国容易经常停电的原因,比如机场、铁路等许多线路老化容易起火,已经到了必须更换的地步,所以这些算下来,美国需要投入的金额至少1.5万亿美元,这还是能按期完工的费用。

    美国对基建承包商审核很严格,想要承接基建工程非常困难,需要动用游说团队才有可能拿下,拿下就是躺着赚钱,因为美国基建工程主要是按时间计费,所以承包商会故意拖延工期和增加工人数量,最后肯定会超期超预算,不过承包商自己可不会承担,都是美国政府来承担。这种事在美国很普遍,比如研发生产F-35,开发商故意超期超支,美军被坑了不少钱。又比如波士顿修一个下拉槽,长度2.4公里,预算20亿美元,结果投入了200亿美元用了16年的时间才修好,结果还是一个豆腐渣工程,这种问题再美国很普遍。所以美国想要把现有基建弄好,不花个3-5万亿美元,是不可能解决问题的。但美国政府能拿出这么多钱吗?根本不可能了。



    美国基建的现状给我们很大的启示,首先我们在大规模投入修建新基建的同时,还得考虑到后期维修保养的费用,我们投资时极力控制成本,后期维修如何控制成本将是一个严峻的问题,而且这需要一套完善的体制,最重要的就是不能垄断,如果我们也学习美国,用各种资质当借口,只让少部分人能参与基建维护,那么未来维护费用将会是天价,美国超过一半的国土是平原,他们基建投入少,后期维护费用相对较少,而我国本来地势条件就不好,许多公路、铁路都是在丛山峻岭间,要么是桥梁要么是隧道,后期维护费用会就大,如果再不想办法控制,那我国财力根本无法承担。

    其次我们高铁为主的战略是否合适,短期内看高铁优势很多,还有重大的国防安全意义,但是长远来看,高铁不但投资大,而且路线长,这就导致维护的后期资金非常大,相反机场虽然投资大,但是只需要维护机场本身,空中航线根本不需要费用,一旦30年50年后,高铁线路的维护将是我国巨大的负担。个人认为,我国不能再盲目新上高铁项目了,除了经济发达的部分城市外,各省市不应该过分强调高铁的作用,而且许多高铁线路还处于亏损,未来几十年也不见的会盈利,因为我国人口逐步减少,大量居民往大城市流动,所以长远来看,机场建设和高速公路建设才应该纳入更高的战略,远距离航空的性价比高,近距离高速公路的性价比高。当前我国机票贵的原因就是机场太少飞机太少,到一定量了价格就下来了。而高速公路我们就增开更多的汽车、更豪华的汽车,用来弥补高铁的缺失。



    有人可能会说我国缺石油,不适合发展航空,其实美国几十年前发展汽车时也有这样的担心,如今他们都没钱维护这些基建了,石油还是没用完,我国未来综合国力还会大增,根本不用担心买不到石油。而且电力的发展,未来飞机也能用电力驱动,其实小型飞机电动化已经是趋势了,我国也有这样的企业,所以未来我国普及航空交通系统不是难事。对于我国的基建,各位又有何看法呢?不防留下你的想法!


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